上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 白麗斐）5月，一批新規(guī)將施行，哪些新規(guī)將影響你我生活？
細(xì)化股東出資、失權(quán)、減資等制度的具體登記材料
市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《經(jīng)營(yíng)主體登記文書(shū)規(guī)范（2026年版）》和《經(jīng)營(yíng)主體登記提交材料規(guī)范（2026年版）》將于2026年5月1日起實(shí)施 。新規(guī)范落實(shí)《中華人民共和國(guó)公司法》，細(xì)化股東出資、失權(quán)、減資等制度的具體登記材料，確保法律有效實(shí)施。公司設(shè)立或變更登記時(shí)，需明確股東出資額及出資期限，增強(qiáng)資本透明度，便于股東自律，促進(jìn)誠(chéng)信交易。
首部專門(mén)規(guī)范商事調(diào)解的行政法規(guī)將施行
《商事調(diào)解條例》自2026年5月1日起施行。作為我國(guó)首部專門(mén)規(guī)范商事調(diào)解的行政法規(guī)，《條例》的出臺(tái)和施行，旨在規(guī)范商事調(diào)解活動(dòng)，有效解決商事?tīng)?zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)商事調(diào)解行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！稐l例》明確商事調(diào)解適用范圍、商事調(diào)解工作管理體制、商事調(diào)解組織設(shè)立及管理運(yùn)行要求、商事調(diào)解活動(dòng)基本規(guī)則、促進(jìn)商事調(diào)解行業(yè)發(fā)展保障措施等內(nèi)容。
我國(guó)自2026年5月1日起對(duì)所有非洲建交國(guó)實(shí)施零關(guān)稅政策
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)對(duì)外發(fā)布公告，自2026年5月1日至2028年4月30日，對(duì)同中國(guó)建交的20個(gè)不屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的非洲國(guó)家以特惠稅率形式實(shí)施零關(guān)稅；其中關(guān)稅配額產(chǎn)品僅將配額內(nèi)關(guān)稅稅率降為零，配額外關(guān)稅稅率不變。至此，中國(guó)成為全球首個(gè)對(duì)所有非洲建交國(guó)和所有建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)單方面、全覆蓋零關(guān)稅待遇的主要經(jīng)濟(jì)體。
入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)提供者提交真實(shí)、有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等
《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全（885406）主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》自2026年5月20日起施行。規(guī)定明確，入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)提供者提交真實(shí)、有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表等，不得使用虛假或者他人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品。入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷售食品的安全負(fù)責(zé)，不得銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)募捐信息頁(yè)面不得插入任何形式的商業(yè)廣告
《互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐服務(wù)平臺(tái)管理辦法》自2026年5月1日起施行，明確互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)募捐信息頁(yè)面不得插入任何形式的商業(yè)廣告、與公開(kāi)募捐無(wú)關(guān)的互動(dòng)功能等。辦法將規(guī)范對(duì)象明確為專門(mén)為慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，要求平臺(tái)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)指定方可提供相關(guān)服務(wù)。
未經(jīng)接收方同意或請(qǐng)求發(fā)送不得向其傳輸相關(guān)商業(yè)性通信短信息
新修訂的《通信短信息服務(wù)（III）管理規(guī)定》自2026年5月1日起施行。新規(guī)明確要求，通信短信息服務(wù)（III）提供者發(fā)現(xiàn)通信短信息發(fā)送方未經(jīng)通信短信息接收方同意或者請(qǐng)求發(fā)送相關(guān)商業(yè)性通信短信息，或者通信短信息接收方明確提出拒絕接收相關(guān)商業(yè)性通信短信息的，通信短信息服務(wù)（III）提供者不得再次向其傳輸相關(guān)商業(yè)性通信短信息。
無(wú)人機(jī)管理進(jìn)入全流程可追溯時(shí)代
強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用無(wú)人駕駛（885736）航空器實(shí)名登記和激活要求》《民用無(wú)人駕駛（885736）航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》自2026年5月1日起施行，標(biāo)志著無(wú)人機(jī)（885564）管理進(jìn)入全流程可追溯時(shí)代。 所有民用無(wú)人機(jī)（885564）必須在民用無(wú)人駕駛（885736）航空器綜合管理平臺(tái)完成實(shí)名登記并激活 ，存量無(wú)人機(jī)（885564）（5月1日起購(gòu)買(mǎi)）須在2027年6月1日前完成補(bǔ)登記與激活 ，逾期將被限制飛行。
我國(guó)細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)正式邁入規(guī)范化、法治化發(fā)展新階段
《生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例》自2026年5月1日起施行，標(biāo)志著我國(guó)細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)正式邁入規(guī)范化、法治化發(fā)展的新階段?！稐l例》規(guī)定生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)經(jīng)非臨床研究證明安全、有效，并通過(guò)學(xué)術(shù)審查、倫理審查后，方可開(kāi)展臨床研究。開(kāi)展臨床研究應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)備案，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)已備案的臨床研究進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)糾正直至叫停?！稐l例》規(guī)定臨床研究證明安全、有效，且符合倫理原則的生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)化應(yīng)用于臨床，并明確審批流程和時(shí)限。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人科學(xué)合理利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)
新修訂的《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》自2026年5月1日起施行。法律規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人科學(xué)合理利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)（881102），支持資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全的養(yǎng)殖模式。國(guó)家對(duì)水域、灘涂利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)（881102）的水域、灘涂，建立養(yǎng)殖水域、灘涂保護(hù)制度。禁止違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定從事捕撈活動(dòng)，禁止違規(guī)垂釣。
未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引進(jìn)21類外來(lái)物種將面臨最高25萬(wàn)元處罰
海關(guān)總署等六部門(mén)首次發(fā)布的《口岸重點(diǎn)管控外來(lái)物種名錄》自2026年5月1日起實(shí)施。其中確定首批需在口岸實(shí)施重點(diǎn)管控、具有潛在入侵風(fēng)險(xiǎn)的外來(lái)物種清單，包括昆蟲(chóng)、軟體動(dòng)物、魚(yú)類、兩棲動(dòng)物等4類21個(gè)科（屬、種）。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自引進(jìn)該名錄內(nèi)外來(lái)物種的，海關(guān)將依法沒(méi)收并處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，將被追究刑事責(zé)任。
煙花爆竹產(chǎn)品的分類、分級(jí)、安全要求等內(nèi)容首次被統(tǒng)一納入單一標(biāo)準(zhǔn)
強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》將于2026年5月1日正式實(shí)施，針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)，加嚴(yán)安全要求，提升質(zhì)量水平，引導(dǎo)安全燃放，為煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管與高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。首次將煙花爆竹產(chǎn)品的分類、分級(jí)、安全要求、包裝標(biāo)志等內(nèi)容統(tǒng)一納入單一標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)提供“一本通”式技術(shù)要求。
殯葬領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售殯葬用品或者提供服務(wù)
《殯葬領(lǐng)域明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定（試行）》自2026年5月31日起試行。規(guī)定要求，殯葬用品和服務(wù)的標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)清晰明確，一般情況下不得使用“面議”“100元起”等表述方式模糊標(biāo)價(jià)。殯葬領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售殯葬用品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)示的內(nèi)容，不得不標(biāo)、少標(biāo)或模糊標(biāo)示。
