近千家上市公司董秘違規(guī)兼職待整改
849名董秘財(cái)總“一肩挑”，
38家董秘身兼三職
隨著證監(jiān)會(huì)首部董秘專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則落地，A股董秘圈迎來(lái)史上最大規(guī)模的合規(guī)整改浪潮。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前A股市場(chǎng)中，董秘與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人“一肩挑”的上市公司達(dá)849家，董秘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理的分別有71家、205家，更有6家公司的董秘同時(shí)擔(dān)任總經(jīng)理與財(cái)務(wù)總監(jiān)，32家公司董秘兼顧財(cái)務(wù)總監(jiān)與副總經(jīng)理職務(wù)。這意味著，近千家上市公司將在過(guò)渡期內(nèi)完成董秘兼職調(diào)整。
一
資本市場(chǎng) “守門(mén)人” 迎來(lái)變革
4月24日，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《上市公司董事會(huì)秘書(shū)監(jiān)管規(guī)則》（下稱《董秘規(guī)則》），明確劃定董秘兼職紅線：
“董事會(huì)秘書(shū)不得兼任經(jīng)理、分管經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。董事會(huì)秘書(shū)兼任上市公司其他職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分董事會(huì)秘書(shū)和其他職務(wù)的職責(zé)，確保有足夠的時(shí)間和精力獨(dú)立履行董事會(huì)秘書(shū)職責(zé)?！?/p>
這一規(guī)定從根源上杜絕了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的利益沖突，而上述近千家公司的兼職現(xiàn)狀，恰好觸碰了這一監(jiān)管紅線，成為新規(guī)落地后最受關(guān)注的合規(guī)痛點(diǎn)。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，董秘與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的兼職最為普遍。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人主導(dǎo)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，而董秘作為信息披露的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審核并披露包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在內(nèi)的所有重大信息，二者合一意味著董秘既要編制財(cái)務(wù)信息，又要監(jiān)督其披露合規(guī)性，完全失去了內(nèi)部制衡的意義，極易導(dǎo)致信息披露失真、財(cái)務(wù)造假等風(fēng)險(xiǎn)。
更值得警惕的是兼職層級(jí)的疊加：6家公司的董秘身兼總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)三職，一人包攬公司經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)管控、信息披露三大核心職權(quán)，權(quán)力高度集中且缺乏有效監(jiān)督。32家公司董秘同時(shí)兼任財(cái)務(wù)總監(jiān)與副總經(jīng)理，既掌握財(cái)務(wù)核心數(shù)據(jù)，又參與經(jīng)營(yíng)管理決策，同樣存在明顯的利益沖突隱患。
二
董秘違規(guī)兼職的深層成因
回溯董秘違規(guī)兼職的普遍現(xiàn)狀，背后有著多重現(xiàn)實(shí)考量。最核心的原因是成本控制，對(duì)中小市值上市公司而言，聘請(qǐng)專(zhuān)職董秘需支付高額薪酬，而由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、副總經(jīng)理兼任，可節(jié)省一筆可觀的高管薪酬支出，這也是過(guò)去多年“一肩挑”模式盛行的主要驅(qū)動(dòng)力。據(jù)可統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)間接印證了這一點(diǎn)：有兼職的董秘平均年薪約90.36萬(wàn)元，而專(zhuān)職董秘平均年薪約80.0萬(wàn)元。
其次是效率訴求與歷史慣性。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人最熟悉公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，由其兼任董秘，可減少信息披露過(guò)程中的跨部門(mén)溝通成本，提升披露效率；而部分公司將董秘視為“信息披露文員”，認(rèn)為其職責(zé)可由其他高管順帶承擔(dān)，形成了兼職常態(tài)化的行業(yè)慣性。此外，合格董秘人才的稀缺也加劇了兼職現(xiàn)象，中小公司難以找到符合資質(zhì)的人選，只能選擇由現(xiàn)有高管兼任。
但這種兼職模式，本質(zhì)上違背了上市公司治理的制衡原則，也與董秘的法定職責(zé)定位相悖。兼職模式下，董秘或受制于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)壓力或個(gè)人權(quán)責(zé)訴求，難以堅(jiān)守合規(guī)底線。
三
專(zhuān)項(xiàng)整改設(shè)置過(guò)渡緩沖期
面對(duì)近千家公司的整改需求，《董秘規(guī)則》設(shè)置了充足的過(guò)渡期，明確自2026年5月24日施行之日起，至2027年12月31日止，相關(guān)公司需逐步調(diào)整董秘兼職情況，確保符合監(jiān)管要求。
過(guò)渡期內(nèi)，已有上市公司率先行動(dòng)：4月24日晚，亞華電子（301337）、天奧電子（002935）等公司紛紛發(fā)布公告，董秘因工作調(diào)整辭去職務(wù)，轉(zhuǎn)而專(zhuān)注于財(cái)務(wù)總監(jiān)、副總經(jīng)理等崗位，成為首批響應(yīng)新規(guī)的企業(yè)。國(guó)泰海通（601211）更是在新規(guī)發(fā)布當(dāng)晚就披露董秘人事變動(dòng)，原本身兼多職的高管辭去董秘職務(wù)，凸顯了市場(chǎng)對(duì)新規(guī)的快速響應(yīng)。
此次整改浪潮，不僅將重塑A股董秘的職業(yè)生態(tài)，也將對(duì)上市公司治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)上市公司而言，短期需面臨人事調(diào)整、合規(guī)成本上升的陣痛——尤其是中小公司，需在短期內(nèi)尋找到符合資質(zhì)的專(zhuān)職董秘，而新規(guī)對(duì)董秘的任職門(mén)檻也提出了明確要求：需具備5年以上財(cái)審法合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，或持有CPA、法考證書(shū)并具備5年工作經(jīng)驗(yàn)，這進(jìn)一步加劇了中小公司的招聘壓力。但長(zhǎng)期來(lái)看，整改將推動(dòng)上市公司完善治理結(jié)構(gòu)，建立“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的體系，減少信息不對(duì)稱，提升信息披露質(zhì)量。
對(duì)董秘行業(yè)而言，兼職禁令的落地將推動(dòng)行業(yè)走向?qū)I(yè)化、獨(dú)立化。未來(lái)，專(zhuān)職董秘將成為主流，具備財(cái)務(wù)、法律、監(jiān)管規(guī)則等復(fù)合能力的人才將更受青睞，董秘的薪酬水平也有望隨職業(yè)門(mén)檻的提升而上漲。同時(shí)，《董秘規(guī)則》賦予董秘的直報(bào)權(quán)、信息獲取權(quán)等履職保障，也將讓董秘?cái)[脫尷尬地位，真正成為資本市場(chǎng)的“守門(mén)人”。
總體而言，近千家上市公司董秘違規(guī)兼職整改，是資本市場(chǎng)治理現(xiàn)代化的重要一步。這場(chǎng)整改不僅是對(duì)董秘任職規(guī)范的一次全面梳理，更是對(duì)上市公司合規(guī)意識(shí)的一次深刻洗禮。過(guò)渡期內(nèi)，上市公司需主動(dòng)自查、積極調(diào)整，平衡合規(guī)成本與治理效率；董秘個(gè)人需提升專(zhuān)業(yè)能力，堅(jiān)守獨(dú)立履職底線。唯有如此，才能真正發(fā)揮董秘制度的核心作用，推動(dòng)A股市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，為投資者提供更可靠的市場(chǎng)環(huán)境。
