每周監(jiān)管資訊(2026年第3期)

　　監(jiān)

　　管

　　動

　　態(tài)

　　2026年中國人民銀行工作會議召開中國人民銀行等八部門發(fā)布《反洗錢特別預(yù)防措施管理辦法》

　　中國人民銀行16日表示，中國人民銀行等八部門對外公布《反洗錢特別預(yù)防措施管理辦法》，規(guī)定任何單位和個人不得擅自解除反洗錢特別預(yù)防措施。

　　辦法規(guī)定，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)依法對以下名單所列對象采取反洗錢特別預(yù)防措施：國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定并由其辦公室公告的恐怖活動組織和人員名單；外交部發(fā)布的執(zhí)行聯(lián)合國安理會決議通知中涉及定向金融制裁的組織和人員名單；中國人民銀行認(rèn)定或者會同國家有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的，具有重大洗錢風(fēng)險、不采取措施可能造成嚴(yán)重后果的組織和人員名單。(人民銀行)

　　點(diǎn)評

　　《反洗錢特別預(yù)防措施管理辦法》旨在預(yù)防洗錢、恐怖融資及大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散融資活動，規(guī)范反洗錢特別預(yù)防措施。

　　證監(jiān)會首部衍生品市場部門規(guī)章公開征求意見

　　中國證監(jiān)會就新起草的《衍生品交易監(jiān)督管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》)，向社會公開征求意見。

　　作為中國證監(jiān)會出臺的首部系統(tǒng)規(guī)范衍生品市場的部門規(guī)章，《管理辦法》明確了衍生品市場管理風(fēng)險、配置資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能定位，鼓勵利用衍生品市場從事套期保值等風(fēng)險管理活動，支持開發(fā)滿足中長期資金風(fēng)險管理需求的衍生品，依法限制過度投機(jī)行為。

　　點(diǎn)評

　　《管理辦法》是中國證監(jiān)會出臺的首部系統(tǒng)規(guī)范衍生品市場的部門規(guī)章，支持鼓勵衍生品交易發(fā)揮管理風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等功能，同時加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管，有效防范風(fēng)險。

　　國家金融監(jiān)督管理總局召開2026年監(jiān)管工作會議

　　近1月15日，金融監(jiān)管總局召開2026年監(jiān)管工作會議，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，系統(tǒng)總結(jié)2025年工作，統(tǒng)籌安排2026年重點(diǎn)任務(wù)。金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤出席會議并講話，總局黨委班子成員出席會議。

　　會議指出，2025年，金融監(jiān)管總局系統(tǒng)上下緊緊圍繞防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作主線，迎難而上、真抓實(shí)干，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。一是堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神。從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)中央巡視整改。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。二是有力有序防范化解重點(diǎn)風(fēng)險。中小金融機(jī)構(gòu)改革化險取得重大進(jìn)展。城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效。積極支持融資平臺經(jīng)營性金融債務(wù)接續(xù)置換重組。防非打非工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)省市縣三級全覆蓋。三是強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管氛圍逐步形成。金融監(jiān)管法制加快健全。嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)行為。會同公安等部門堅決打擊金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”。四是綜合施策引領(lǐng)行業(yè)改革轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)保險業(yè)“報行合一”和預(yù)定利率調(diào)整，加力推動銀行業(yè)提質(zhì)增效。支持金融機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本。五是精準(zhǔn)有效支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。出臺超長期貸款相關(guān)政策服務(wù)“兩重”建設(shè)。支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制走深走實(shí)�？萍冀鹑凇八捻�(xiàng)試點(diǎn)”穩(wěn)步推進(jìn)。保險經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能進(jìn)一步發(fā)揮。

　　點(diǎn)評

　　2026年監(jiān)管工作會議的召開，有助于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，樹立和踐行正確政績觀，統(tǒng)籌推進(jìn)防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，助力“十五五”開好局、起好步。

　　觀

　　點(diǎn)

　　聚

　　焦

　　吳曉求：“排雷”是資本市場最基礎(chǔ)目標(biāo)

　　1月10日，中國人民大學(xué)原副校長、國家金融研究院院長、國家一級教授吳曉求在第三十屆(2026年度)中國資本市場論壇上重點(diǎn)提到了要重罰“埋雷”相關(guān)方。吳曉求強(qiáng)調(diào)，“這個罰不是罰錢，也不是行政處罰，是刑事處罰，是民事賠償”。

　　“把中國資本市場建設(shè)成國際金融中心是我一生的夢想，從哪里開始？從沒有'雷'開始，有'雷'成不了國際金融中心”，吳曉求在會上表示。對于資本市場“排雷”，吳曉求進(jìn)而指出，對所有的“埋雷者”，幫助“埋雷者”要重罰，這個罰不是罰錢，也不是行政處罰，是刑事處罰，是民事賠償。資本市場過去主要是以行政處罰為主，要過渡到刑事處罰和民事賠償為主的法律體系中，這個很重要。

　　(北京商報)

　　劉尚希談工作崗位被AI替代：必須為社會成員基本生活兜底

　　全國政協(xié)委員，中國財政科學(xué)研究院研究員、原院長劉尚希出席并演講。劉尚希指出，共同富裕是人類文明發(fā)展中的難題，需要發(fā)展范式的轉(zhuǎn)換。實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的基本特征。這意味著不同于西方現(xiàn)代化，中國式現(xiàn)代化蘊(yùn)含著不同的發(fā)展范式。

　　劉尚希強(qiáng)調(diào)，從發(fā)展范式角度看共同富裕，還要解決重塑分配預(yù)期問題。分配預(yù)期是結(jié)果公平與機(jī)會公平關(guān)系問題，典型體現(xiàn)機(jī)會公平，結(jié)果公平已成事實(shí)。結(jié)果上縮小差距應(yīng)在底線公平上做文章，防止兩極分化，為創(chuàng)造性破壞兜底。他舉例稱，如機(jī)器人、人工智能+使原有工作崗位不斷被替代，有人可能找不到工作，此時必須為社會成員基本生活兜底。